本網(wǎng)訊（尹紹平 張宏坤）梁河縣河西鄉(xiāng)平易村位于縣城西北部，有377戶1587人，轄3個支部89名黨員，由地質災害隱患點光坪村和三鍋疆一碗水村民小組整合搬遷而成，是全縣規(guī)模最大、規(guī)劃布局最好的搬遷新村。近年來，平易村黨總支堅持黨建引領，從“穩(wěn)得住、能發(fā)展”上持續(xù)發(fā)力，通過“支部領治、群眾自治、群團協(xié)治、政企參治“四治”工作法，積極構建協(xié)作聯(lián)動、齊抓共治的鄉(xiāng)村治理新格局，群眾滿意度和幸福感不斷增強，2022年獲評省級民主法治示范村稱號。

  支部領治“強筋骨”

實施“黨員安家”行動。有了黨組織，群眾才有“主心骨”。針對整村搬遷后，部分黨支部組織架構被打散，工作難統(tǒng)籌、活動難統(tǒng)一等問題。村黨總支按照“便于管理、發(fā)揮作用”的原則，對3個黨支部組織設置進行優(yōu)化調整，89名搬遷黨員實現(xiàn)重新“安家”，同時劃定黨員責任區(qū)27個，常態(tài)推進“亮身份、亮職責、亮承諾”等活動，黨組織的政治引領力全面提升。實施“規(guī)劃家鄉(xiāng)”行動。村黨總支牢牢把握“規(guī)劃引領”這個關鍵，扎實開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”行動，用活自然資源局掛鉤幫扶優(yōu)勢，摸底建立鄉(xiāng)賢能人“人才庫”，先后組織回鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)賢能人等召開“規(guī)劃家鄉(xiāng)”專題座談會2次，規(guī)劃項目13個。切實在增業(yè)、增綠、增治、增收、增文化上做“加法”，在治臟、治亂、治差、治違上做“減法”，全力畫好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基層黨建和人才發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，以高質量的規(guī)劃引領農(nóng)村土地開發(fā)保護綜合整治。實施“網(wǎng)格先鋒”行動。以黨組織領導下的“四級片長”制為抓手，將全村劃分為3個片區(qū)、24個小片區(qū)，分別由村黨總支書記、掛包村組的“兩委”成員、村民小組長、黨員中心戶和鄉(xiāng)賢擔任“片長”，村里的大事小情都能通過“片長”快速響應，并為群眾提供“保姆式”服務，真正做到了把支部力量嵌入到治理網(wǎng)格，把黨員作用延伸到治理單元。截止目前，共調解矛盾糾紛15起，為群眾辦實事135件。

群眾自治“立規(guī)矩”

以“一約一館一榜一積分”為載體，全面提升群眾自治水平，使鄉(xiāng)風文明有“鏡子”可照、有“尺子”可量，村內逐漸形成了團結協(xié)作、互幫互助、護村愛村的良好氛圍。“一約”除陋習。村黨總支著眼于凝聚群眾、引導群眾，不斷健全完善村規(guī)民約，編制了通俗易懂、朗朗上口、村民認可的平易“十約”，并由黨群理事會定期監(jiān)督“十約”執(zhí)行情況。通過切實用“活”村規(guī)民約，讓管理“亂象”得到有效整治、鄉(xiāng)村治理的“牛皮癬”得到清除。“一館”扶正氣。聚焦搬遷群眾故土情懷，通過“爭取項目籌一點、上級黨委出一點、掛鉤單位幫一點、黨群群眾投工投勞建一點”的“四個一點”方式，建成平易村黨建村史館，充分發(fā)揮其“存史、資政、育人”的載體作用，讓黨員群眾走進村史館里看變遷、不忘初心感黨恩，不斷深化“感恩思進”教育。投入使用以來，共有1500余人到村史館參觀學習。“一榜”促文明。結合農(nóng)村星級文明戶評定活動，將星級評審結果貼榜公示在“星光榜”上，同時以平安鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設為抓手，將村民不文明行為通過視頻監(jiān)控進行曝光。一張榜單，“亮”出新貌新風尚，“曝”出不文明行為，以此培育良好文明鄉(xiāng)風。“一積分”樹新風。創(chuàng)新推出“三色積分存折”（黨員“紅色”、網(wǎng)格員“藍色”、群眾“綠色”），將參與家庭信息數(shù)據(jù)更新、環(huán)境衛(wèi)生提升、疫情防控、公益活動、操家理務等納入積分評定內容，按照月“存儲”、季“亮賬”、半年“推優(yōu)”、年度“結賬”的方式開展評比表彰活動，以“正向激勵”實現(xiàn)“心的治理”。

群團協(xié)治“搭橋梁”

黨建引領構建工作大格局。以黨建帶群建為總抓手，成立平易村黨群理事會，探索“6＋X”議事模式，村黨組織按照“黨組織先研究、黨群會齊商議、村班子抓落實”的原則，通過邀請村民小組長、兩代表一委員、村民代表、婦女代表、鄉(xiāng)賢代表、“五老”代表參與到村內治理，凝聚起了最大公約數(shù)、畫出了最大同心圓。組織聯(lián)建凝聚治理大合力。按照“資源整合、共建共用”原則，進一步強化婦女之家、老年協(xié)會、十戶聯(lián)防組、青年之家、調解委員會陣地建設，推動組織聯(lián)建、治理聯(lián)動、服務聯(lián)合、活動聯(lián)辦，組建政策宣傳、人居環(huán)境、糾紛調處、平安建設等志愿服務隊伍10支，廣泛收集村情民意和服務需求，解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)、就學就醫(yī)、糾紛調解等實際困難和問題，讓群眾有實實在在的幸福感、獲得感、安全感。多元聯(lián)動促進共建大聯(lián)合。建立治理聯(lián)席會議制度，明確各類組織、各類人員治理職責，細化落實基礎設施維護、環(huán)境衛(wèi)生管理等具體義務，確保有的放矢。黨組織每月梳理治理工作推進情況，每季度集中研判、現(xiàn)場分派治理任務，先后解決搬遷點重點難度問題20余個問題。

政企參治“添動力”

村黨總支樹牢“大黨建”思維，抓住滬滇協(xié)作、央企掛鉤的大好機遇，不斷擴大鄉(xiāng)村治理“朋友圈”，實現(xiàn)了資源人才、管理權限、服務事項“三個下沉”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化、勞務輸出組織化、后續(xù)幫扶組織化、思想引領組織化、文明生活組織化水平大幅提升。“農(nóng)村+機關”。建立全縣第一個村級警務亭，結合運用“四網(wǎng)融合”機制，聯(lián)動網(wǎng)格警長、駐點政法干警、法律專業(yè)者等法治資源，深入片區(qū)，走進居民家中，化解矛盾糾紛，解決疑難問題，推動實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”目標，推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設。“農(nóng)村+國企”。與掛鉤幫扶單位中國有色集團開展黨建共建活動，集團領導先后10余次親臨光坪調研指導工作，已連續(xù)派出4任駐村第一書記傾情傾力對接落實幫扶事項，其中李建峰獲“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號。集團累計向平易村投入資金約830.03萬元，為平易脫貧摘帽、易地扶貧搬遷做出了巨大貢獻。“農(nóng)村+兩新”。梁河縣自昆明引進絲源葫蘆絲文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司入駐扶貧車間，通過支付租金方式增加了村集體經(jīng)濟收入。公司優(yōu)先招用本村村民，目前公司現(xiàn)有生產(chǎn)技術人員19人，其中平易村村民14人，真正實現(xiàn)了搬遷群眾家門口就業(yè)。同時，以葫蘆絲文化著力提高群眾修養(yǎng)和素養(yǎng)，為鄉(xiāng)村治理鑄魂。

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