“壯麗70年·奮斗新時代”云南省慶祝新中國成立70周年系列——

昆明：守望家園，打通區(qū)域性國際中心城市

記者 張 密  吳敏昆

“1949年12月昆明和平解放，開啟了發(fā)展進步的新紀元。新中國成立70年來，特別是改革開放以來，昆明各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)鷼v史使命，搶抓戰(zhàn)略機遇，艱苦奮斗，砥礪前行，全市經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，昆明從建國初期的邊陲小城正逐步發(fā)展成為一座面向南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市。”

8月1日，在“壯麗70年·奮斗新時代”云南省慶祝新中國成立70周年系列發(fā)布會上，昆明市副市長吳濤介紹：“70年來，昆明實現(xiàn)了從‘一窮二白’到邁向經(jīng)濟繁榮的歷史性跨越。”

 

“推開窗戶看世界”

70年來，昆明市經(jīng)濟總量由1952年的1.56億元增加到2018年的5206億元，增長了543倍。

人均生產(chǎn)總值超過10000美元，官渡區(qū)、五華區(qū)經(jīng)濟總量突破千億元，安寧進入全國縣域經(jīng)濟百強縣。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由建國初期的“一二三”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;三二一”，新型工業(yè)化提速，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大，高原都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，構(gòu)建了具有昆明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成了石油和化工、旅游等千億級產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量跨越發(fā)展邁出了堅實步伐。

70年來，昆明實現(xiàn)從貧困到奔向小康的歷史性跨越。

2018年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是1980年的97.7倍和75.1倍。貧困發(fā)生率下降至0.26%，解決了區(qū)域性整體貧困問題。人均預(yù)期壽命由建國初期的35歲提高到79.01歲。居民消費從溫飽型向享受型飛躍，茅草房、土坯房、磚瓦房成為歷史，“三轉(zhuǎn)一響”（自行車、縫紉機、手表、收音機）成為記憶，自駕游、出境游、康養(yǎng)游成為時尚，人均汽車保有量居全國第三位，全市各族人民的日子過得越來越好，正闊步邁向全面小康社會。

70年來，昆明城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)從破舊落后到美麗現(xiàn)代的歷史性跨越。

城市建成區(qū)面積由建國初期的7.8平方公里擴大到416平方公里，增長了52.3倍，城市格局由“單中心”進入“雙核多組團” 時代。常住人口城鎮(zhèn)化率由1978年的29.5%提高到72.9%。公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)縱橫交錯、通江達海，讓千年古城從交通末端變成了通達世界的綜合樞紐。城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷提升，“春城花都”享譽世界，一座開放包容、充滿活力的現(xiàn)代化城市在云貴高原迅速崛起。

70年來，昆明完成從“推開窗戶看世界”到“敞開大門融世界”的歷史性跨越。

昆明同世界203個國家（地區(qū)）有貿(mào)易往來，98家世界500強企業(yè)在昆明投資，進出口總額由1993年的6.8億美元增加到2018年的131.2美元，增長18.3倍。“朋友圈”遍布五大洲，締結(jié)國際友城23個，孟加拉等7個國家在昆明設(shè)立領(lǐng)事館。從成功舉辦99昆明世界園藝博覽會開始，昆明的國際影響力不斷擴大，正加快從全國開放的“后衛(wèi)”躍升為面向南亞東南亞開放的前沿。

以上四個方面的歷史性跨越，還遠遠不能概括昆明在新中國成立70年來所取得的巨大進步和顯著成就。這些進步和成就，都是在黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下取得的，凝聚著全市各族人民的心血和汗水。

 

“敞開大門融世界”

黨的十八大以來，昆明市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記對云南發(fā)展的重要指示批示精神，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一個跨越”“三個定位”“五個著力”的要求，高質(zhì)量推進區(qū)域性國際中心城市建設(shè)，譜寫了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)、生態(tài)文明、人民幸福的新篇章。

堅持服務(wù)融入國家戰(zhàn)略，區(qū)域性國際中心城市建設(shè)邁出堅實步伐。

近年來，昆明市以習近平總書記對云南發(fā)展的重要指示批示精神為指引，貫徹落實云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心要求，提出了“把昆明建設(shè)成為立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市”的奮斗目標，著力打造“一個樞紐”、建設(shè)“四個中心”、提升“三個品牌”，全方位擴大對內(nèi)對外開放，推動形成助力滇中、融入國內(nèi)、聯(lián)通周邊、接軌國際的對外開放新格局，南博會、商洽會、旅交會等影響力日益擴大，滇中新區(qū)、綜合保稅區(qū)、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等平臺基礎(chǔ)不斷夯實，昆曼公路通車，泛亞鐵路昆明段建成，昆蓉歐等貨運班列暢通國際物流，開放平臺、開放通道建設(shè)有新突破，開放型經(jīng)濟有新發(fā)展，昆明的國際知名度、美譽度、影響力顯著提升。

堅持新發(fā)展理念，綜合實力不斷增強。

始終牢記當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵、火車頭的囑托，堅持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展先進裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等“188”重點產(chǎn)業(yè)。高原都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，斗南花卉交易市場成為亞洲最大的鮮切花交易基地。工業(yè)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型。新能源汽車實現(xiàn)昆明造，“三車一中心”格局形成，圓了昆明人的“汽車夢”。中緬油氣管道及石油煉化項目建成投產(chǎn)，改變了云南少氣無油狀況。數(shù)字經(jīng)濟方興未艾，呈貢信息產(chǎn)業(yè)園成為云南省數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，昆明加快邁進5G時代。高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、五華科技園、安寧工業(yè)園區(qū)躋身千億級園區(qū)行列。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長9.6%。服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新引擎，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重由2012年的51.2%提高到2018年的56.6%。中國昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家植物博物館建設(shè)加快推進，中國健康之城品牌影響力不斷提升。深入實施旅游革命，旅游市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)，旅游業(yè)總收入突破2000億元。中國銅業(yè)等163家企業(yè)總部落戶昆明，總部（樓宇）發(fā)展態(tài)勢良好。新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，為昆明高質(zhì)量發(fā)展注入了新的動力和活力。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的3035億元增加至2018年的5206.9億元，年均增長10%；一般公共預(yù)算收入從378億元增加至595.6億元，年均增長9.9%；社會消費品零售總額從1493.8億元增加至2787.4億元，年均增長12.3%；固定資產(chǎn)投資年均增長15.7%。全市人民對昆明加快發(fā)展的信心更強、底氣更足。

堅持共建共享，群眾福祉大幅增進。

自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，辦好民生實事，人民生活更加美好。2012年以來全市民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重均保持在70%以上。聚焦“兩不愁、三保障”，打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，累計實現(xiàn)9.43萬戶34.46萬貧困人口脫貧，404個貧困村全部出列，尋甸縣、東川區(qū)、祿勸縣脫貧摘帽。城鄉(xiāng)居民收入比從2012年3.12∶1縮小到2018年2.86∶1。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保險體系全面形成，基本實現(xiàn)人人享有社會保險。教育綜合改革取得重大進展，基本實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。引進清華附中等16所名校來昆合作辦學，努力讓更多的孩子“上好學”。云大醫(yī)院呈貢分院、新昆華醫(yī)院、云南阜外心血管病醫(yī)院投入使用，引進北京中醫(yī)醫(yī)院等14家醫(yī)院來昆合作辦醫(yī)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷擴大。被央視評選為2018年度“中國十大美好生活城市”，全市人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

堅持基礎(chǔ)先行，城市功能不斷提升。

著力優(yōu)化城市空間布局，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。昆明中心城區(qū)加快更新，呈貢新城迅速崛起，晉寧撤縣設(shè)區(qū)，城市發(fā)展進入滇池時代。草海、巫家壩等重點片區(qū)加快開發(fā)，滇池國際會展中心、公園1903等成為城市新地標。城市公交線網(wǎng)覆蓋率達79%，位居全國第二。城市軌道交通形成“十”字、加速成網(wǎng)，運營里程88.76公里。“環(huán)線+射線”的骨干公路網(wǎng)形成，高速公路里程766公里，實現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。昆明邁入高鐵時代，長水機場成為全球百強機場，開通國內(nèi)外航線348條，昆明與世界聯(lián)系更加緊密。

堅持綠色發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快把昆明打造成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范城市和“美麗中國”典范城市。扎實推進滇池治理“六大工程”，全面深化河（湖）長制，推行河道生態(tài)補償，滇池水環(huán)境顯著改善，全湖水質(zhì)由劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅳ類，為30年來最好水平。滇池湖濱濕地被評為“中國最美濕地”。建成區(qū)綠地率從2013年的36.2%提高到38.7%，綠化覆蓋率從39.4%提高到42.1%。主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在95%以上。榮獲聯(lián)合國第18屆“國際花園城市”金獎，在“2018世界春城”評選中排名全球第一。“春城綠”“昆明藍”“四季花”成為城市靚麗名片。

堅持全面深化改革，全社會創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

勇于先行先試，著力推進改革創(chuàng)新，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性成果，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、商事制度等重點領(lǐng)域改革成效明顯。“放管服”改革等取得重大進展，“一網(wǎng)四中心”基本建成，市本級行政審批事項減到全國省會城市最少，“3550”改革走在全省前列，形成了政務(wù)服務(wù)“七辦”模式，“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的營商環(huán)境加快形成，吸引了華為、聞泰科技、京東方、優(yōu)必選等一批實力企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目落戶。2012年至2018年，全市累計引進市外到位資金7474億元、外資96億美元。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，金磚國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落戶昆明，成為國家創(chuàng)新型試點城市、全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.3%，科技進步貢獻率達到55.09%。

堅持各民族一家親，民族團結(jié)開創(chuàng)新局面。

堅定“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，推動各族人民和睦相處、合舟共濟、和諧發(fā)展。兩次榮獲“全國民族團結(jié)進步模范市”稱號。成功創(chuàng)建國家級示范單位7個、中國少數(shù)民族特色村寨3個、國家級民族團結(jié)教育基地1個，石林、祿勸、尋甸3個自治縣先后被命名為“全國民族團結(jié)進步示范縣”。全市各族人民始終像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同創(chuàng)造美好幸福生活。

堅持全面從嚴治黨，黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。

深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，先學先做先改，以黨的建設(shè)引領(lǐng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，各級黨員干部“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，落實“兩個維護”的思想自覺和行動自覺持續(xù)增強，全市的政治生態(tài)不斷凈化和優(yōu)化，全市人民普遍感到黨風政風不斷好轉(zhuǎn)，社會風氣發(fā)生了新變化。

 

 

玉溪：生態(tài)立市，成為彩云之南的“高原明珠”

“玉溪地處滇中腹地，因水而生、因水而美，是地球生命的起源地，是聞名四方的聶耳故鄉(xiāng)、云煙之鄉(xiāng)、花燈之鄉(xiāng)、高原水鄉(xiāng)。這里天賜山水，地利四方，人文興盛，和諧文明，是一片充滿紅色印記的革命熱土。”

在8月1日舉辦的在“壯麗70年·奮斗新時代”云南省慶祝新中國成立70周年系列發(fā)布會上，玉溪市副市長柳文煒也介紹了玉溪70年來的發(fā)展變化。

玉溪是云煙之鄉(xiāng)，培育了亞洲第一、世界前列的現(xiàn)代化大型煙草企業(yè)紅塔集團，可以說靠一片葉子實現(xiàn)了群眾脫貧致富，一片煙葉帶動了一方經(jīng)濟發(fā)展。新中國成立后，玉溪人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)一心、艱苦奮斗、砥礪前行，在攻堅克難中創(chuàng)造了令人矚目的發(fā)展成就，發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變。

城在林中 林在城中

經(jīng)濟實力持續(xù)增強，質(zhì)量效益不斷提高。

建國初期，玉溪商業(yè)凋零，經(jīng)濟百廢待興，工業(yè)基礎(chǔ)更是“一窮二白”，是一個典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)，發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們順利完成了經(jīng)濟恢復(fù)、社會主義改造等重大任務(wù)。1952年，玉溪地區(qū)生產(chǎn)總值只有0.66億元，到1978年增加到5.1億元，從不足1億元到5億元，我們用了29年的時間，從5億元到10億元用了6年（1984），再次翻番達到20億用了3年（1987）。之后，玉溪憑借煙草工業(yè)取得的輝煌成績，經(jīng)濟經(jīng)歷了一輪爆發(fā)式增長，1991年至1998年，經(jīng)濟總量從47億元增長到327億元，年均增速高達32%，2007年突破500億，2012年邁上千億臺階，2018年接近1500億元，是建國初期的兩千多倍。換句話說，要完成建國初期一年的經(jīng)濟總量，玉溪現(xiàn)在只需要3.8個小時。這就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，70年砥礪奮進，國家天翻地覆的變化的一個縮影。

物質(zhì)條件極大改善，人民生活蒸蒸日上。

透視70年來，老百姓消費軌跡的變化，看到的是隨著社會物質(zhì)財富的極大豐富，人民收入的持續(xù)增長，玉溪城鄉(xiāng)居民消費實現(xiàn)了“三步跨越”——從生存型轉(zhuǎn)向溫飽型，再由溫飽型轉(zhuǎn)向小康型。建國初期，玉溪人民生活積弱積貧。改革開放之初，玉溪人每收入100塊錢，要用其中的60塊來購買食物，恩格爾系數(shù)接近60%，到2018年恩格爾系數(shù)回落到26%以下，消費能力大幅提升，產(chǎn)品供給極大豐富，市場需求持續(xù)旺盛。2018年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達3.76萬元和1.43萬元，居全省前列，70年來平均保持10%以上的增長，老百姓的錢袋子越來越鼓。玉溪是全省唯一沒有貧困縣的州市，貧困發(fā)生率降至0.13%，全面小康指數(shù)達到了西部標準的92.14%，人均預(yù)期壽命提高到75.4 歲，成為全省幸福指數(shù)較高的地區(qū)之一。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。

90年代，我們修建了中國西南第一條六車道高速公路—昆玉高速，全國第一條地方性鐵路—昆玉鐵路。現(xiàn)在，隨著“五網(wǎng)”建設(shè)進程的加快，境內(nèi)10條高速公路建設(shè)順利推進，呈澄高速、晉紅高速、武易高速已建成通車，全市公路通車總里程達1.7萬公里，其中高速公路342公里。2017年玉溪進入高鐵時代，半小時可抵達昆明，動車直達鄭州、杭州、嘉興，泛亞鐵路東線、中線等正加快建設(shè)，5座通用機場正在規(guī)劃建設(shè)，綜合立體交通體系將更加完善，市民多元化出行將更加便捷。城鄉(xiāng)面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，玉溪先后榮獲國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國十佳休閑生態(tài)宜居城市、中國最適合養(yǎng)老的20座城市之首等稱號，玉溪人民過上了“城在林中、林在城中”的宜居生活，城鄉(xiāng)差距正逐步縮小。

開放興市 合作共贏

黨的十八大以來，玉溪市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)富市、創(chuàng)新強市、開放興市、共享和市”發(fā)展戰(zhàn)略，對事關(guān)玉溪全局和長遠發(fā)展的重大問題作出戰(zhàn)略謀劃和部署，辦了一批打基礎(chǔ)利長遠的大事，推動中央、省的決策部署在玉溪落地生根、開花結(jié)果。

堅持生態(tài)立市，護好綠水青山。

坐擁“三湖”，是祖國邊疆、彩云之南的一顆“高原明珠”，生態(tài)文明建設(shè)意義十分重大。我們深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，傾全市之力治湖護湖愛湖。全面啟動“三湖”保護治理雷霆行動，實施“四退三還”，不講條件關(guān)閉工礦企業(yè)，下定決心“停審?fù)Ｅ＝?rdquo;，干凈徹底拆除臨違建筑，加快推進2.8萬人生態(tài)移民搬遷，啟動“森林撫仙湖”建設(shè)，撫仙湖水質(zhì)總體保持Ⅰ類，星云湖、杞麓湖水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)，全市森林覆蓋率提高到57.3%，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.7%，先后被列為全國水生態(tài)文明城市、國家低碳城市、健康城市試點。

堅持產(chǎn)業(yè)富市，打造發(fā)展引擎。

牢牢把握省委、省政府構(gòu)建“兩型三化”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造世界一流“三張牌”的重大機遇，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固提升三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點培育四大新興產(chǎn)業(yè)。這七大產(chǎn)業(yè)，有的已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)，例如，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑全省，農(nóng)產(chǎn)品出口總量占全省40%，開放型農(nóng)業(yè)之路越走越廣；礦冶及裝備制造產(chǎn)業(yè)實力居全省前列，正在全力打造“云南綠色鋼城”。新興產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，以每年30%左右的速度快速增長，5家企業(yè)登陸“新三板”上市，玉溪正在舉全市之力打造“華寧國際陶都”，大力推進云南國際醫(yī)療健康城建設(shè)，為城市可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的空間。

堅持創(chuàng)新強市，增強發(fā)展動力。

去年4月，玉溪被科技部、國家發(fā)展改革委列入重點支持的國家創(chuàng)新型城市名單，成為云南省唯一入選的城市。目前，規(guī)劃12平方公里、投資1000億元、可容納10萬人口的科教創(chuàng)新城建設(shè)已初具規(guī)模，輻射南亞東南亞的華為和聯(lián)通大數(shù)據(jù)中心已建成啟用，以大數(shù)據(jù)、云計算、5G應(yīng)用、區(qū)塊鏈為核心的“數(shù)字玉溪”建設(shè)駛?cè)肟燔嚨溃瑖抑腔鄢鞘性圏c建設(shè)正分步實施。城市創(chuàng)新創(chuàng)造水平、綜合實力走在全省前列。

堅持開放興市，努力合作共贏。

深度融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略，經(jīng)過多年的不懈努力，玉溪與發(fā)達省市和南亞東南亞國家合作交流不斷加強，與60多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來關(guān)系，設(shè)立了玉溪駐泰國、老撾、越南、柬埔寨商務(wù)代表處，與老撾占巴塞省、柬埔寨奧多棉吉省和北京順義、上海金山、廣東佛山等城市結(jié)為友好城市，與復(fù)旦、中山等16所知名院校簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。中國—東盟國家外長特別會議、金磚國家就業(yè)工作組第一次會議、兩屆中國—南亞合作論壇在玉溪成功舉辦，今年9月《財富》全球可持續(xù)論壇也即將在撫仙湖畔舉行，玉溪的“朋友圈”越來越大，開放型經(jīng)濟水平不斷提升。

堅持共享和市，釋放改革紅利。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出抓重點、補短板、強弱項，強化內(nèi)涵發(fā)展要求，不斷加大教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域投入。玉溪市創(chuàng)造了醫(yī)改“玉溪模式”、殯葬改革“玉溪經(jīng)驗”，八次登上中國最安全城市排行榜，榮獲全國社會治安綜合治理最高獎項“長安杯”，堅決打贏“掃黑除惡”專項斗爭?？梢哉f，今天的玉溪，百姓安居，人民安樂，社會和諧穩(wěn)定。

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