近年來，富寧縣認真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神，按照省、州的扶貧開發(fā)決策部署，進一步完善了扶貧開發(fā)的思路和舉措，以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”作為全縣最大的政治任務(wù)和統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“脫貧、摘帽、增收”的奮斗目標(biāo)，創(chuàng)新工作，壓實八大舉措扎實推進脫貧攻堅各項工作，扶貧開發(fā)成效顯著。

富寧縣共有建檔立卡貧困人口16439戶65643人，目前全縣還有110個貧困行政村6384戶22857貧困人口，貧困發(fā)生率由2014年底的17.2%降到當(dāng)前的6%，2018年富寧縣將要完成減少貧困人口20000人以上的脫貧任務(wù)，實現(xiàn)全縣脫貧摘帽的目標(biāo)。

一、以對象精準為前提，確保脫貧攻堅靶向定位

按照精準識別“五查五看”、“三評四定”和“兩公示一公告”方法，嚴守“兩不愁、三保障”、“1+N”、“十種情形”等政策要求，逐村逐戶開展識別核實工作。采取組建一支工作隊伍、成立兩個工作組、分級轉(zhuǎn)段審批等措施，嚴格程序，全面完成貧困對象動態(tài)管理，最終確認全縣建檔立卡貧困人口16439戶65643人，實現(xiàn)“漏評率”“錯評率”“錯退率”三率歸零目標(biāo)，精準扣好脫貧攻堅“第一粒紐扣”。

二、以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，推進貧困地區(qū)深入發(fā)展

科學(xué)編制《富寧縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃（2016-2020）》、《富寧縣脫貧攻堅規(guī)劃(2016—2020年)》、《石漠化片區(qū)云南省富寧縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃（2016—2020年）》，協(xié)同行業(yè)部門制定《富寧縣農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》、《富寧縣產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》、《富寧縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》等行業(yè)扶貧專項規(guī)劃，把脫貧攻堅政策措施具體化、項目化，打好政策“組合拳”。探索提出聚焦“五個一批”、堅持“六個精準”、夯實“五網(wǎng)一房”抓脫貧的脫貧措施和方法。聚焦生產(chǎn)發(fā)展、易地搬遷、發(fā)展教育、生態(tài)補償、社會保障兜底“五個一批”工程，確保扶貧對象、措施到戶、項目安排、資金使用、因村派人、脫貧成效精準，做到脫貧攻堅有規(guī)劃、有目標(biāo)、有措施、有責(zé)任主體。

三、以扶貧項目為抓手，筑牢群眾致富平臺

2016年以來，富寧縣投入扶貧項目資金6.477億元，其中：財政專項扶貧資金2.217億元、脫貧出列以獎代補資金1.26億元、融資貸款3億元。實施花甲等6個貧困鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目、46個貧困行政村整村推進和以獎代補項目、28個自然村整村推進項目、谷拉鄉(xiāng)“紅色鄉(xiāng)村•幸福家園”示范區(qū)項目、7個貧困行政村67個村級活動場所建設(shè)項目，完成扶貧安居工程建設(shè)1823戶、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4624人、 “雨露計劃”補助746人，實施46個貧困行政村基礎(chǔ)設(shè)施貸款融資項目，貧困地區(qū)發(fā)展后勁不斷增強。

四、以資源整合為基礎(chǔ)，強化資金投入保障

按照“所有資金圍繞脫貧攻堅來調(diào)度安排”的工作思路，在用好各級財政專項扶貧資金、上海扶貧協(xié)作幫扶資金的同時，針對貧困村貧困程度深、脫貧任務(wù)重的實際，通過申請貸款、整合財政涉農(nóng)資金、爭取掛鉤單位幫扶資金、接收社會捐助等方式，整合各類資金用于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等脫貧攻堅建設(shè)。2016年來，累計投入各類資金19.9億元，其中：涉農(nóng)整合資金10.38億元，貸款融資7.26億元，上海援建資金0.3億元，定點單位及社會幫扶資金1.96億元。今年6月，省扶貧辦將富寧作為2018年摘帽的增補對象后，縣委、縣政府又整合資金1.24億元，統(tǒng)籌安排用于全縣沖刺脫貧摘帽的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、安居房、易地扶貧搬遷、教育、健康、兜底保障、金融、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧等，對未銷號的檔卡戶和未達標(biāo)的貧困村進行集中攻堅，一戶一戶、一村一村脫貧銷號。

五、以滬富扶貧協(xié)作為抓手，提升對口幫扶層次

2016年以來，上海援助累計投入我縣各類幫扶資金3000萬元，建設(shè)完成木央鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進和里達鎮(zhèn)扶貧協(xié)作項目等工程。投入?yún)f(xié)議外資金350萬元，用于剝隘鎮(zhèn)坡芽民俗體驗館建設(shè)、新華鎮(zhèn)力追村委會那郎農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；獲得上海社會幫扶資金共計48.35萬元，用于購買富寧縣捐贈賽復(fù)流動科技館展品及配套科普物、支持民族民間刺繡發(fā)展等。

六、以金融扶貧為平臺，帶動群眾增收致富

2016年以來，累計發(fā)放扶貧到戶小額貸款10756.3萬元，貼息537.8萬元。放貸對象主要為建檔立卡貧困戶，覆蓋13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)141個村委會，受益群眾2315戶10547人。2017年，安排食用菌（黑木耳）產(chǎn)業(yè)扶持專項貸款風(fēng)險補償金資金1000萬元，貼息資金500萬元，扶持建檔立卡貧困戶發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。中和農(nóng)信富寧縣農(nóng)戶自立服務(wù)社向4587戶群眾放款1.08億元。自2012年成立以來，累計向全縣10869戶群眾發(fā)放貸款1.54億元，覆蓋13 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）137個村，受益群眾達64000余人。

七、以社會幫扶為支撐，深入推進“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作

認真落實“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”定點掛鉤扶貧工作長效機制，及時調(diào)整結(jié)對幫扶關(guān)系，通過貧困對象動態(tài)管理工作調(diào)整后，中央1家單位、省級4家單位、州級20家單位、縣級107家單位及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共派出4716人掛鉤幫扶16439戶65643人建檔立卡貧困人口，掛鉤幫扶實現(xiàn)全覆蓋。三年來累計投入幫扶資金（含以物折資）2.255億元，其中：最高檢幫扶資金0.075億元，上海對口幫扶援建項目資金0.3億元，定點扶貧單位及社會幫扶資金1.88億元。

八、以扶志助推扶貧，確保脫貧攻堅縱深推進

堅持精神與物質(zhì)“雙脫貧”，深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，把提高群眾滿意度作為關(guān)鍵，嚴格掛鉤幫扶干部勤于走訪、密切聯(lián)系，用心用情開展掛鉤幫扶工作，盡心盡力幫助掛鉤貧困戶解決好生產(chǎn)生活上的困難和問題，引導(dǎo)貧困群眾樹立自強不息、誠實守信、脫貧光榮的思想觀念和感恩意識，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力和主觀能動性，齊心協(xié)力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。（環(huán)球游報全媒體記者 趙建云 通訊員 扈星漢）

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